Nos projets

Ce projet consiste en une continuation du projet sur la formation des journalistes qui a pris place dans le précédent programme de la Communication Régionale. Il vise à contribuer grâce à la formation des journalistes et des professionnels des medias, et à l’apport de la production de matériel audio-visuel et en ligne (i) au développement des médias indépendants dans la zone de voisinage et (ii) à une représentation plus précise des politiques européennes. De plus, le support médiatique apporte à la zone de voisinage une meilleure compréhension pour le grand public des politiques, de leur apport et de leur impact dans les pays partenaires de la zone.

Finalement, ce projet contribuera à la mise en place d'une culture liée à la transparence, au dialogue et à la compréhension mutuelle entre les citoyens de l'UE et ceux des pays partenaires dans la région de voisinage.

Le but de ce contrat est le suivant:

• fournir des compétences aux journalistes de la zone en vue d’améliorer l’objectivité et l’indépendance des reportages;
• offrir des compétences au media éditorial de la zone et à la gestion du personnel afin d’exploiter les organes de presse indépendants;
• renforcer un réseau de journalistes de la zone et des professionnels des médias, et s’assurer que ce dernier est activement utilisé en tant que ressource professionnelle et plateforme de réseau.

Le projet "Infrastructures d'irrigation pour la canne à sucre biologique" est financé par le Mécanisme d'Investissement dans les Infrastructures de Développement (MIID) du ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas. Situé dans le district de Chemba au Mozambique, le projet avait pour objectif la mise en place d'une infrastructure agricole permettant aux petits agriculteurs de produire durablement de la canne à sucre et des cultures vivrières biologiques de haute qualité afin d'améliorer leurs revenus et leur sécurité alimentaire.

En matière d’infrastructure, le projet a notamment permis de construire : (i) une infrastructure d'approvisionnement en eau en vrac pour l'irrigation, (ii) un îlot électrique pour l'alimentation en électricité du système d'irrigation, (iii) une niveleuse et (iv) un pont bascule pour la canne à sucre livré par les membres de la coopérative. Toutes ces composantes ont été mise en oeuvre par une société d'exploitation dans le cadre d'un partenariat public-privé.

L'évaluation a eu pour objectif de promouvoir la responsabilisation et l'apprentissage par la compréhension de la nature et de l'ampleur des effets attribuables au projet Chemba. L'évaluation a permis de mesurer la contribution du projet au secteur privé et au développement humain.

Une méthode mixte d’analyse de contribution a été utilisée afin de trianguler les données primaires et secondaires. Plus précisément, une revue de la littérature, une enquête auprès des membres des coopératives bénéficiaires, et des consultations qualitatives avec les parties prenantes (entretiens avec des informateurs clés, discussions de groupe, atelier participatif) ont été menées.

Cette évaluation a permis de déterminer comment les objectifs de la Finlande en matière de développement économique, de création d’emplois et de moyens de subsistance, qui se manifestent dans la zone prioritaire 2 (PA2), mais qui ne s’y limitent pas, sont atteints par les différentes approches thématiques, les modalités de coopération et les instruments de financement. Un aspect essentiel de l’évaluation consistait à fournir des conseils sur la façon dont la Finlande pourrait adapter ses efforts, en élaborant sur les forces de la Finlande et ses « compétences uniques » dans le domaine de la division du travail au niveau de la communauté des donateurs. L’évaluation comprenait également les Instruments du Secteur Privé (PSI) de la Finlande, c’est-à-dire l’Institution Finlandaise de Financement du Développement, Finnfund, le programme de financement de démarrage et de jumelage Finnpartnership (FP), le programme axé sur l’innovation Business avec Impact (BEAM) et le programme mixte de facilité d’investissement du secteur public (PIF).

Les objectifs spécifiques de l’évaluation étaient les suivants :

• Évaluer dans quelle mesure et comment les objectifs de la zone prioritaire 2 en matière de développement économique, d’emploi et de moyens de subsistance sont atteints et dans quelle mesure les interventions ont été pertinentes et efficaces par rapport aux besoins des pays partenaires.
• Déterminer ce que le Ministère des affaires étrangères peut apprendre de ses organisations homologues, en particulier les pays nordiques, ainsi que des « meilleures pratiques » internationales émergentes pour un soutien plus pertinent, efficace et coordonné au développement économique, à l’emploi et aux moyens de subsistance.
• Suggérer comment l’efficacité de la coopération finlandaise au développement liée au développement économique peut être développée davantage, incluant si et comment le Système de Gestion Fondé sur les Résultats peut être renforcé.

L’évaluation comportait les éléments suivants :

• Cartographie du portefeuille PA2 et des instruments du secteur privé afin d’étudier ce que la Finlande a effectivement fait en 2016-2019 à cet égard ;
• Évaluer quels ont été les résultats de ces interventions en termes d’amélioration des économies et d’augmentation des emplois et des moyens de subsistance, en particulier pour les femmes, les jeunes et les pauvres;
• Examiner plus en profondeur certains secteurs/thèmes du portefeuille de PA2 d’intérêt spécifique, soit en raison d’un flux general important de ressources sous PA2 (énergie); l’avantage comparatif finlandais perçu (innovation); préoccupation politique du MFA (émancipation économique et fiscalité des femmes).

Le rapport final est disponible ici : https://um.fi/publications/-/asset_publisher/TVOLgBmLyZvu/content/evaluointiraportti-suomen-tuki-kumppanimaiden-talouden-vahvistamiseksi-ty-c3-b6paikkojen-luomiseksi-ja-toimeentulon-parantamiseksi/384998

Ce projet fait partie d’activités de diplomatie publique et de sensibilisation de l’UE destinées à des publics russes et complète d’autres programmes de coopération de l’UE et de ses États membres en Russie.

L’objectif général de cette action est de soutenir la réalisation des objectifs politiques de l’UE par d’activités de diplomatie publique engageant de manière significative des publics et des parties prenantes ciblés afin de renforcer la confiance et la compréhension mutuelle.

Les objectifs de ce contrat sont:

• offrir une plate-forme de dialogue et de débat sur un certain nombre de questions bilatérales et mondiales à une sélection d'experts et d'interlocuteurs russes et européens pouvant jouer le rôle de modérateurs / facilitateurs d'un dialogue équilibré et positif entre l'UE et la Russie;
• exposer une sélection de publics russes à l'UE et aux politiques et positions de l'UE et les engager dans un dialogue sur un certain nombre de questions bilatérales et mondiales;
• exposer le grand public en Russie à différentes positions et points de vue sur un certain nombre de questions bilatérales et mondiales, ainsi qu'à des informations plus complètes sur l'UE, ses politiques et ses positions.

Cette action comprend cinq composantes principales qui se renforcent mutuellement:

• Composante 1: réseau d'experts UE-Russie (sur la politique étrangère). Le réseau d'experts UE-Russie rassemble des experts, des analystes et des anciens de diverses institutions et centres universitaires de Russie et des États membres de l'UE pour débattre de questions d'actualité en matière de politique étrangère dans le but de proposer des recommandations concrètes en vue d'un nouveau mode opératoire pour l'UE-Russie. Le réseau d'experts UE-Russie se réunit tous les trimestres. Chaque réunion rassemble environ. 30 experts (15 UE, 15 Russes) pour une journée entière de discussions sur un sujet donné. Au total, huit réunions sont organisées sur des sujets tels que l'économie, les affaires européennes et les droits de l'homme.
• Composante 2: 12 tables rondes / débats sur d'autres domaines politiques rassemblant différents réseaux de représentants d'entreprises, journalistes, chercheurs et représentants d'ONG. Les débats sont organisés en partenariat avec certaines universités et institutions universitaires russes, y compris les centres Jean Monnet soutenus par l'UE en Russie, des réseaux d'anciens étudiants d'universités européennes et russes, des organisations professionnelles et des représentants d'organisations internationales.
• Composante 3: Fourniture de locuteurs de l’UE aux événements publics en Russie. Un réseau d'experts est établi pour des événements dédiés en Russie. Les orateurs de l'UE en visite sont notamment invités à prendre la parole lors de conférences organisées par l'Association russe d'études européennes, l'Institut d'études européennes de l'université MGIMO, les centres d'excellence Jean Monnet, les centres d'information de l'UE et des événements organisés par différents groupes de réflexion. chars d'assaut, organisations non gouvernementales et fondations.
• Composante 4: Visite de pratiquants russes dans l’UE. Les visites s'adressent aux journalistes, aux représentants d'organisations de la société civile ainsi qu'aux fonctionnaires, aux autorités locales, aux groupes de réflexion / analystes, aux réseaux d'anciens élèves et aux représentants d'entreprises. 50 professionnels russes bénéficient de cette opportunité chaque année.
• Composante 5: activités transversales, y compris la diffusion à un public plus large au moyen de produits audiovisuels, de relations avec les médias, de sensibilisation et d'activités de relations publiques

L'objectif global du projet/accord de financement est de contribuer à une croissance durable et inclusive ainsi qu’une réduction de pauvreté, comme prévu dans le Programme national pour la prospérité, par une livraison effective de coopération de l’UE conforme à la Déclaration de Paris, le Programme d’action d’Accra et l’engagement de l’UE au nouveau pacte de Busan.

Le but spécifique du contrat est de renforcer la capacité du bureau de l'Ordonnateur national à la fin d’une exécution effective du mandat comme prévu dans l’accord de partenariat de Cotonou.

En plus, le contractant a accompli les résultats suivants:

• L’augmentation permanente de la compréhension et l’amélioration de l’utilisation des règles, réglementations et procédures applicable à la livraison d’assistance au développement de l’UE en part du personnel du bureau de l'Ordonnateur national, MDA et les intervenants concernés
• La gestion continue efficace de l’administration du bureau et de l’information ainsi qu’un système de suivi et de surveillance effectif sur tous les projets ; les devis-programmes et les contrats sont en place et le personnel est formé pour les utiliser
• Le renforcement continu des capacités de l’Ordonnateur national de participer de manière proactive aux questions stratégiques comme la programmation, la coordination, la révisions et le dialogue avec des autres MDA, des intervenants concernés notamment des acteurs non-étatiques

L'objectif global de cette mission est de fournir une base solide pour la conception, la mise en œuvre, le suivi et la communication des résultats futurs des actions NPD à la Commission, au FPI.3 et aux partenaires de mise en œuvre représentés par FPI.3.

Les objectifs spécifiques sont de :

• Développer une logique d'intervention globale et un cadre de résultats pour le NPD en tant que domaine d'intervention du FPI, y compris des indicateurs de base.
• Proposer une logique d'intervention au niveau d'action et un modèle de cadre de résultats du NPD, y compris des indicateurs de base adaptés aux sous-catégories d'interventions, le cas échéant, tout en recherchant : (1) Cohérence avec la logique d'intervention globale et le cadre de résultats pour le NPD en tant que domaine d'intervention du FPI, et (2) Prise en compte des différences entre l'orientation des différentes actions NPD et les catégories d'actions NPD.

Cette évaluation était vouée à fournir aux services compétents de l'Union Européenne, aux parties prenantes intéressées et au Système de Monitoring et de Lessons apprises du Fonds Fiduciaire pour la Corne de I'Afrique (MLS) (y compris afin d'illustrer au moyen d'exemples opérationnels l'évaluation à mi-parcours de l'instrument FFU) l'information suivante :

• une analyse globale et indépendante de la performance qu'a eu l'action Solutions pérennes pour les populations hôtes, les réfugiés et les migrants les plus vulnérables au Djibouti, en prêtant une attention particulière à ses résultats intermédiaires, en comparaison avec les objectifs attendus, et les raisons soutenant ces résultats ;
• les enseignements tirés, les conclusions et les recommandations associées, de manière à améliorer, le cas échéant, la mise en œuvre de l’action et des potentielles interventions futures.

L'évaluation a analysé l'action en suivant les cinq critères d'évaluation du CAD, à savoir : pertinence, efficacité, efficience, durabilité et perspectives d'impact. De plus, l'évaluation a suivi deux critères d'évaluation spécifiques de l'UE :

• la valeur ajoutée de l'UE (dans la mesure où l'action apporte des bienfaits supplémentaires à ceux qui auraient découlé de la seule intervention des états membres};
• la cohérence de l'action elle-même avec la stratégie de I'UE à Djibouti et dans le cadre du Fonds Fiduciare d'urgence de I'Union Européenne, fenêtre Corne de l'Afrique, avec d'autres politiques de I'UE et d'autres actions des États membres et les bailleurs de fonds impliqués dans le secteur.

L'équipe d'évaluation a en outre vérifié si les questions d'égalité des sexes, environnement et changement climatique ont été incorporées ; si les ODD importants et leurs interactions ont été identifiés, si le principe du « Leave No-One Behind», (voir https://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/avril-

2016/odd-ne-laisser-personne-pour-compte) et une approche basée sur les droits ont été pris en compte lors de l'identification/la formulation des documents et à quel degré celles-ci se sont retrouvées dans la mise en œuvre, la gouvernance et la supervision de l'action.

La campagne a pour objectif global de consolider l'image de l'UE en tant que principal partenaire des Djiboutiens, axée sur les valeurs de l'UE, en particulier la promotion des droits des femmes, et le développement durable qui se traduit par la création d'emplois.

Les objectifs particuliers du présent marché sont les suivants:

a) Concevoir et mettre en œuvre une campagne de communication "axée sur l'assistance de l'UE en développement durable qui se traduit par la création d'emplois, la campagne a pour objectif de consolider l'image de l'UE en tant que principal partenaire de soutien des Djiboutiens", dans ce cadre:

• Définir le public cible et sa taille (cœur de cible de la campagne, cible principale, cible secondaire);
• Définir le ou les messages ainsi que l’axe de communication de la campagne de communication qui permettra de soutenir les actions et les outils de communication auprès de chaque public cible identifié. Ces messages devront contribuer à : (i) faire connaitre les actions menées par l’UE dans le domaine de la promotion de l'emploi ; (ii) faire apprécier les résultats pertinents découlant des actions menées ; (iii) faire évoluer positivement la perception des cibles sur le soutien de l’UE dans le domaine du renforcement des connaissances et la création d’emplois ;
• Identifier pour la campagne, le choix des médias et des supports (sur la base du budget défini et des caractéristiques des cibles) qui seront produits et diffusés afin de contribuer à faire changer positivement la perception de l'UE et l'image que s'en fait le public cible ;
• Définir le budget prévisionnel permettant d’avoir une vision globale réaliste du projet en tenant compte des supports sélectionnés ;
• Définir un rétro-planning permettant de ressortir les étapes essentielles de la campagne de communication ;

b) Concevoir et mettre en œuvre une campagne de communication "centrée sur les valeurs de l'UE, en particulier la défense des droits des femmes et des filles, la campagne a pour objectif consolider l'image de l'UE en tant que principal partenaire des djiboutiens", dans ce cadre:

• Définir le public cible et sa taille (coeur de cible de la campagne, cible principale, cible secondaire);
• Définir le ou les messages ainsi que l’axe de communication de la campagne de communication qui permettra de soutenir les actions et les outils de communication auprès de chaque public cible identifié. Ces messages devront contribuer à : (i) faire connaitre les actions menées par l’UE dans le domaine du renforcement des connaissances et la création d’emploi ; (ii) faire apprécier les

résultats pertinents découlant des actions menées ; (iii) faire évoluer positivement la perception des cibles sur le soutien de l’UE dans le domaine du renforcement des connaissances et la défense des droits des gemmes et des filles ;

• Identifier pour la campagne, le choix des médias et des supports (sur la base du budget défini et des caractéristiques des cibles) qui seront produits et diffusés afin de contribuer à faire changer positivement la perception de l'UE et l'image que s'en fait le public cible ;
• Définir le budget prévisionnel permettant d’avoir une vision globale réaliste du projet en tenant compte des supports sélectionnés ;
• Définir un rétro-planning permettant de ressortir les étapes essentielles de la campagne de communication ;

c) Définir des indicateurs permettant de suivre l'atteinte des résultats répertoriés plus haut, mesurables, objectivement vérifiables, à mi-parcours et à la fin de la période de mise en œuvre des campagnes de communication.

L’objectif global de ce programme était de contribuer au renforcement du processus de paix et de relance en Côte d’Ivoire dans une perspective d’amélioration et de promotion de la bonne gouvernance. Se situant au carrefour des principales questions transversales contenues dans le Consensus européen sur le développement, le PAG appuie le renforcement de la gouvernance en Côte d’Ivoire, via 3 composantes principales :

Axe 1. Appui à la mise en œuvre de la réforme des Finances Publiques pour une gestion budgétaire axée sur les résultats en ligne avec la Réforme budgétaire UEMOA

• Composante R1.1 – Appui institutionnel au Ministère de l'Economie et des Finances (MEF) Composante
• R.1.2 – Appui institutionnel aux secteurs pilotes de la réforme UEMOA : Composante
• R1.3 – Appui au renforcement des capacités institutionnelles :

Axe 2. Appui au développement des politiques sectorielles :

Contribution à l'élaboration de politiques sectorielles dans certain secteurs clés ayant des incidences directes sur la pauvreté et les causes profondes de la crise (santé, éducation, eau, assainissement, identité nationale/état civil, agriculture, foncier rural, etc.), en cohérence avec les orientations prises dans le cadre de la Réforme UEMOA, ainsi que dans des secteurs plus transversaux comme l'environnement (adhésion au FLEGT, Forest Law Enforcement, Governance and Trade), ou la décentralisation :

Axe 3. Appui à la modernisation du Système Statistique Nationale :

Appui institutionnel à l'Institut National de Statistiques (INS) dans la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Développement des Statistiques :

Pour la mise en œuvre du PAG, en sus d’un appui en équipement accordés aux structures intervenant dans la chaîne PPPBSE et d’un appui spécifique à la Chambre des comptes sous forme d’un DP, deux assistances techniques ont été mobilisées à savoir :

• le Projet d’appui à la mise en œuvre d’une gestion budgétaire axée sur les résultats (PAGAR) pour la composante « Réforme de la Gestion des Finances Publiques » et ;
• le Projet d’appui au système de planification et de statistiques (PAPS) pour les composantes « Elaboration des Politiques Sectorielles » et « Modernisation du Système Statistique Nationale (SSN) ».

Le bilan montre que les problématiques ont été bien ciblées mais moins bien adressées. On constate des faiblesses au niveau de l'appropriation du programme par les ministères, de l'ancrage institutionnel des assistances techniques, de la synchronisation des deux programmes, du suivi des produits du programme, etc. L'ensemble de ces faiblesses ont été relevées et documentées dans les différentes évaluations et ROM conduites sur le projet.

Une évaluation à mi-parcours avec principal objectif d’apporter aux parties prenantes une appréciation objective et fiable de la mise en œuvre du PAG avec des conclusions, des recommandations, et des leçons apprises, susceptibles d'aboutir à des propositions d’actualisation, d'amélioration et de révision du programme en vue d’une meilleure mise en œuvre, en fonction des besoins du pays et des performances réalisées par le pays dans le secteur de la gouvernance a été réalisée du 23 Novembre 2016 au 26 janvier 2017 par les évaluateurs du DECG (Département Evaluation et Contrôle de Gestion) de la Cellule de l'Ordonnateur National.

L'EPTATF a été mis en place pour accélérer le démarrage des opérations dans les pays du Partenariat oriental et pour améliorer la qualité et l'impact sur le développement des opérations de la Banque dans la région. La création de l’EPTATF reposait sur l’hypothèse que l’assistance technique disponible à l’époque était insuffisante pour soutenir les opérations de la Banque dans la région, en particulier pour les petits projets. Il a été créé pour compléter l'instrument et les ressources de la Facilité d'investissement pour le voisinage (FIV).

Le objective de l'évaluation était de déterminer dans quelle mesure l'EPTATF a contribué à améliorer les opérations de la BEI dans les pays du partenariat oriental depuis sa création. Particip devait analyser le fonctionnement de l'EPTATF, son processus décisionnel, son dispositif de gouvernance et son organisation et a procédé à un examen du portefeuille des opérations d'AT de l'EPTATF.

Le travail d'évaluation a englobé les principales phases suivantes:

• Phase de structuration: l'équipe d'évaluation s'est approprié le cadre et l'approche d'évaluation, l'a encore amendé et développé, si nécessaire.
• Phase de collecte et d'analyse des données: cette phase a nécessité une revue documentaire approfondie, la collecte, la validation et l'analyse des données. L'analyse, axée sur 10 études de cas d'opérations d'assistance technique (au moins trois en Ukraine et au moins une en Arménie, Géorgie et Moldavie) a conduit à la rédaction du rapport d'évaluation.
• Préparation du rapport final: le chef d’équipe a participé à la présentation des conclusions émergentes de l’évaluation à l’IG / EV et au groupe de référence de l’évaluation; puis rédigé et finalisé le rapport d'évaluation sous la direction de l'IG / EV