Nos projets

L'évaluation a couvert l'ensemble du soutien de l'action extérieure de l'Union Européenne (UE) aux projets d’inclusion des Roms dans le cadre de l'IPA dans les Balkans occidentaux et en Turquie entre 2016 et 2023. Les principaux objectifs de cette mission étaient de : i) fournir une évaluation indépendante et fondée sur des preuves du soutien passé et actuel de l’action extérieure de l'UE dans le domaine de l’inclusion des Roms ; et ii) identifier des enseignements et formuler des recommandations au niveau de l'UE afin d’informer la prise de décision en cours et future afin d’améliorer les stratégies, programmes et actions actuels et futurs de l'UE en matière d'inclusion des Roms. en particulier en ce qui concerne :

L’évaluation s'est concentrée sur trois domaines thématiques :

• Droits civils (enregistrement, collecte de données, suivi, lutte contre la discrimination et l’antitsiganisme);
• Droits économiques et sociaux (santé, emploi, éducation et logement, y compris l’accès aux services publics);
• Inclusion des Roms dans les agendas verts et numériques des gouvernements.

De plus, l'évaluation a abordé des questions transversales plus larges telles que les droits de l'homme, la nécessité de garantir un traitement approprié des groupes vulnérables, y compris les enfants, la lutte contre la pauvreté environnementale et le changement climatique, l'inclusion sociale et l'égalité des sexes.

L'analyse a couvert à la fois les activités financières et non financières et a examiné tous les mécanismes de financement et modalités de mise en œuvre utilisés dans le cadre de l'IPA II et III.

Cette évaluation poursuivait deux objectifs généraux. Premièrement, elle visait à fournir une analyse indépendante et exhaustive de la performance et de la pertinence stratégique du partenariat de l’Union européenne (UE) avec la République du Mozambique. Deuxièmement, elle cherchait à dégager les principaux enseignements et à formuler des recommandations prospectives afin d’éclairer les décideurs concernés – en particulier au sein du Service européen pour l’action extérieure et de la Direction générale des partenariats internationaux – sur les moyens d’améliorer la qualité, la cohérence et l’impact des stratégies, de la programmation et des actions actuelles et futures de l’UE au Mozambique.

Ses objectifs spécifiques étaient les suivants :

• Évaluer dans quelle mesure la combinaison des différentes interventions a contribué à la réalisation des objectifs stratégiques attendus de l’UE au niveau national, en tenant compte de la diplomatie politique, du dialogue politique et de l’aide financière ;
• Fournir aux services concernés de l’Union européenne (UE) en matière de coopération extérieure ainsi qu’au grand public une évaluation indépendante de la coopération passée et actuelle de l’UE avec la République du Mozambique sur la période 2014-2024.

L’analyse s’est articulée autour de six « domaines » (ou « défis de développement ») : i) la voie vers une paix durable à travers la mise en œuvre de l’Accord de paix de 2019, ii) les violences et conflits locaux dans la province de Cabo Delgado, iii) la stabilité macroéconomique et la gestion des finances publiques à la suite de l’affaire des « dettes cachées » de 2016, iv) la vulnérabilité au changement climatique et aux catastrophes naturelles, v) les disparités sociales et économiques au sein de la population, et vi) les investissements étrangers, nationaux et privés au Mozambique.

L’évaluation a permis d’identifier des conclusions, des enseignements tirés et des exemples de bonnes pratiques concernant la mise en œuvre et les résultats du soutien de l’UE au Mozambique. Elle a également formulé un ensemble de recommandations prospectives, ciblées et opérationnelles visant à améliorer la programmation, l’assistance et la mise en œuvre des interventions actuelles et futures de l’UE au Mozambique dans le cadre de la nouvelle période financière pluriannuelle 2021-2027.

Le Programme d’Appui au secteur de la santé (« Essaha Aziza », convention de financement ENI/2016/39-819) était composé de deux phases : la première phase a débuté en 2017 avec un budget global de EUR 20 million et la deuxième a débuté en 2021 (suite à une extension sous forme de renforcement budgétaire décidée en 2020), augmentant le budget global à la somme de EUR 70 million. Son objectif général était d’accompagner la Tunisie dans l’amélioration des conditions de vie en bonne santé et la promotion du bien-être de tous et à tout âge. Plus spécifiquement, le programme visait à améliorer la performance du système de santé en Tunisie, en particulier en termes de services de première ligne, de surveillance, d’urgence, de télémédecine et de prise en charge, familiale, communautaire et hospitalière.

Cette évaluation était une « évaluation à mi-parcours », et couvrait la période depuis le début des activités de l’intervention en 2017 jusqu’à mi-2023 (30/06/2023). Elle visait à fournir une analyse indépendante de la performance de l’appui, mettant en lumière les résultats qualitatifs et quantitatifs par rapport aux objectifs. Plus précisément, elle permettait d’évaluer la pertinence des axes d’intervention à la lumière des résultats obtenus. Elle vérifiait également le bon déroulement de la fourniture d’équipements (y compris destination, allocation, utilisation et formation associée). De plus, elle appréciait la performance de l’intervention en termes de résultats atteints et de ressources alloués, ainsi que la satisfaction des usagers des services de santé de première ligne. Les recommandations visaient à alimenter la réflexion pour la prochaine programmation stratégique dans le secteur de la santé, et à informer les futures interventions à l’horizon 2025/2026.

Cette évaluation à mi-parcours portait sur le programme d’appui budgétaire intitulé « Appui à la formalisation de l’économie, y compris la protection sociale, et appui à la gestion des finances publiques ».

L’objectif global de l’évaluation était double :

• fournir aux services compétents de l’Union européenne et aux parties prenantes intéressées une appréciation globale et indépendante de la performance du programme, en accordant une attention particulière aux différents niveaux de résultats obtenus au regard des objectifs attendus ainsi qu’aux facteurs sous-jacents ayant influencé ces résultats ; et

dégager les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations correspondantes afin d’éclairer les décideurs sur les moyens d’améliorer les programmes d’appui budgétaire actuels et futurs.

L’évaluation a fourni une appréciation indépendante de la performance, de l’efficacité et de la durabilité du programme. Elle a analysé la manière dont les apports de l’appui budgétaire, le dialogue politique et les actions complémentaires ont contribué aux stratégies de formalisation et de gestion des finances publiques de l’Angola. Une attention particulière a été accordée à l’évolution du contexte institutionnel, aux lacunes en matière de données et de gouvernance, ainsi qu’à la pertinence de la logique d’intervention à la lumière des évolutions récentes des politiques publiques. L’évaluation a dégagé des enseignements, des conclusions et des recommandations opérationnelles afin de soutenir une meilleure prise de décision par les autorités angolaises, l’Union européenne et ses partenaires.

L'objectif général de l'action était de contribuer à un Bangsamoro pacifique, homogène et développé de manière sécurisée et inclusive.

L'objectif spécifique était la mise en place d'un environnement de gouvernance démocratique propice à une mise en œuvre harmonieuse de la transition à Bangsamoro.

Ce marché de services fournissait une assistance technique aux branches exécutive et législative de l'Autorité de transition de Bangsamoro (ATB) pour la mise en œuvre de la loi organique de Bangsamoro.

Il s’agissait de renforcer les capacités des cadres et des branches législatives de l’ATB pendant la transition et, plus loin,du gouvernement Bangsamoro (après la transition), pour promouvoir un environnement favorable à la bonne gouvernance en mettant l'accent sur les capacités qui sont essentielles pour un bon fonctionnement des institutions au Bangsamoro pendant la transition :

• Objectif 1 : renforcer la capacité du pouvoir exécutif de la BTA à gérer efficacement la transition grâce à l'amélioration de la capacité de la superstructure du pouvoir exécutif à planifier, stimuler et contrôler les politiques de transition ainsi que le renforcement des capacités de l'appareil administratif, notamment les ministères clés de la gouvernance, pour mettre en œuvre les politiques et fournir les services sociaux de base
• Objectif 2 : renforcement de la capacité du Parlement de Bangsamoro à exercer son pouvoir législatif, les fonctions de contrôle et de représentation.

Cela nécessitait un mécanisme solide de suivi et d'évaluation de la mise en œuvre du projet, et suivait une approche axée sur les résultats. Particip a fourni des conseils politiques et un soutien au renforcement des capacités. Nous avons soutenu l'institution par une expertise et une formation de haute qualité afin de permettre aux institutions de Bangsamoro d'accomplir leurs tâches de manière efficace et durable.

Cette évaluation à mi-parcours, à la fois rétrospective et prospective, vise à analyser de manière indépendante la performance de l’intervention en termes de résultats, d’effets et de durabilité, tout en fournissant des orientations stratégiques pour les prochaines étapes du Programme de l’UE sur l’économie bleue en Algérie. Elle évalue la contribution des outils de coordination et des activités mises en œuvre aux objectifs spécifiques du Programme ainsi qu’aux priorités transversales de l’UE, notamment le genre, l’environnement et le climat. L’évaluation apportera des recommandations concrètes pour renforcer la coordination entre parties prenantes, améliorer l’efficacité des dispositifs d’observation et assurer une meilleure cohérence des actions. Ses conclusions nourriront enfin la réflexion stratégique sur la durabilité des acquis et la programmation future du secteur.

L’objectif général qui sous-tend le contrat proposé est de soutenir l’INTPA A2 et ses partenaires pour coordonner, gérer et réaliser les trois composantes identifiées de la TEI.

Les objectifs spécifiques concernent:

• Le renforcement de la coordination au sein et entre le comité de pilotage politique et le comité de gestion de l’IFF-TOC ;
• Assurer une gestion des connaissances de haut niveau, un suivi et un partage de l’information soutenant la coordination entre toutes les parties prenantes du TEI.

L’économie bleue au Mozambique implique un grand nombre de secteurs et d’institutions, et la gouvernance des ressources marines et côtières du pays est extrêmement complexe, nécessitant une coordination à une échelle que l’on retrouve dans peu d’autres domaines de l’économie nationale. Le gouvernement mozambicain promeut plusieurs réformes visant à améliorer la gestion des ressources marines et océaniques, ainsi qu’une meilleure harmonisation institutionnelle autour du ministère de la Mer, des Eaux intérieures et de la Pêche (MIMAIP). Le MIMAIP élabore actuellement une stratégie d’économie bleue couvrant en priorité les ressources halieutiques, l’énergie, le transport maritime, la conservation de la biodiversité, le tourisme et les questions de sécurité, et inclurait une supervision par un organe consultatif interministériel.

L'objectif spécifique de la mission est de fournir une assistance technique et un soutien à la coordination des donateurs au Mozambique et à la Délégation de l'UE au Mozambique afin de soutenir un dialogue stratégique et opérationnel renforcé dans le domaine du développement économique bleu et de la prise de décision.

L'assistance technique globale a été décomposée en deux composantes, liées par un objectif général commun : contribuer, dans le cadre thématique de la gouvernance du programme de pays danois pour le Burkina Faso 2016, à " une amélioration de la situation des droits de l'homme, au renforcement de la gouvernance démocratique et à la stabilité " au Burkina Faso.

L'objectif principal était de fournir une assistance technique aux agences gouvernementales et aux ministères pour s'assurer que le programme danois ne se convertisse pas en un simple patchwork d'activités de formation et d'équipement, mais qu'il se matérialise en un véritable projet de gouvernance qui lie l'efficacité, l'efficience et la responsabilité ; la participation des citoyens et des OSC, et la coopération interministérielle (en particulier avec la Justice et les Droits de l'Homme, l'Action et la Promotion sociales).

Le développement de ces deux axes a été guidé par l'approche basée sur les droits de l'homme (HRBA), en particulier les quatre principes de non-discrimination, de participation, de responsabilité et de transparence.

Composante 1 : Assistance technique au Ministère de la Justice, des Droits de l'Homme et de la Promotion Civique. L'objectif du Document d'Engagement de Développement 1 (DCP 1) était de "renforcer l'effectivité des droits de l'homme et la crédibilité de la justice".

Il visait à produire les quatre résultats suivants:

• Résultat 1 : le Ministère de la Justice, des Droits de l'Homme et de la Promotion Civique (MJHRCP) assurera le suivi et la coordination du suivi des recommandations de l'Examen Périodique Universel (EPU) dont les partenaires publics sont responsables, et renforcera les capacités du gouvernement en matière de méthodes de suivi et d'outils documentaires.
• Résultat 2 : les recommandations de l'EPU dont le MJHRCP a la charge ont été mises en œuvre, notamment en ce qui concerne les recommandations clés relatives aux catégories de droits ciblées (droits de l'enfant, droits de la femme, handicapés et prisonniers), contribuant ainsi à une amélioration de l'éducation civique nationale sur les procédures judiciaires.
• Résultat 3 : le cadre législatif a été rendu plus inclusif et participatif conformément aux recommandations de l'EPU concernant l'indépendance de la justice et les catégories de droits ciblées (droits de l'enfant, droits des femmes, handicapés et prisonniers).
• Résultat 4 : le code de déontologie a été mieux respecté au sein de l'administration de la justice et par les agences gouvernementales et les ministères.

Composante 2 : Assistance technique au Ministère de l'Administration Territoriale, de la Décentralisation et de la Sécurité.

L'objectif du DCP 2 était de "contribuer à améliorer l'accès local à la justice, la stabilité et la protection des droits de l'homme (2016 - 2020)". Il visait à produire les trois résultats suivants:

• Résultat 1 : les services de sécurité maîtrisent les outils et procédures de protection des droits de l'homme, conformément aux normes internationales.
• Résultat 2 : les services de sécurité montrent plus de présence et d'efficacité dans les villes / villages qui n'ont pas de policiers ou de gendarmes, en particulier par une participation accrue des citoyens.
• Résultat 3 : la participation des communautés à la construction de la sécurité est effective, en particulier pour les groupes vulnérables.

Le DCP 2 couvrait les régions de l'Est et du Nord du Sahel ainsi que les activités de la fonction stratégique au niveau central. Les actions phares du présent engagement étaient basées sur :

• L'appui à la réforme des politiques, des normes de sécurité et des droits de l'homme, comme prévu dans le cadre des missions des services de sécurité, et l'appui à la préparation d'un livre blanc sur la défense et la sécurité.
• Consolider la formation initiale dans les écoles de police et de gendarmerie (nouveaux outils, approches, procédures et techniques en matière de droits de l'homme) et la formation continue (formation de formateurs et formation décentralisée dans trois régions) pour accompagner la vaste campagne de recrutement en cours de policiers et de gendarmes.
• Appui à la communication et au dialogue entre les services de sécurité et la population, pour favoriser la participation des communautés sur les questions de sécurité, la résolution des conflits communautaires et la lutte contre l'extrémisme violent.

Les résultats attendus comprennent une meilleure capacité à fournir des services de sécurité tout en respectant et en protégeant les droits de l'homme, une meilleure perception des services de sécurité par les citoyens, une gouvernance plus responsable et un meilleur dialogue entre les acteurs étatiques et non étatiques (OSC) lors de la mise en place de la sécurité communautaire et du respect des droits de l'homme

The Framework contract relates to the implementation of the logistics, security, administrative and financial aspects and the delivery of outputs of specific electoral missions (Electoral Exploratory Missions, Electoral Expert Missions and Electoral Follow Up Missions).

The specific purpose is to:

• ensure adequate expertise and a cost-efficient implementation of electoral missions;
• ensure the availability of a limited number of selected service providers capable of implementing EU electoral missions in often complex environments while ensuring the highest logistical, financial and security standards, on the widest geographic scope; and
• encourage further development, improvement and innovation in the implementation of EU electoral missions.