Il existe désormais une expérience suffisante afin de refléter de manière plus exhaustive les achèvements de la composante Réponse de Crise de l’Instrument de Stabilité depuis la création de l’IdS en 2007. L’objectif était de tirer des leçons de ce qui a fonctionné et ce qui n’a pas fonctionné, de façon à ce que l’efficacité de l’Instrument contribuant à la stabilité et la Paix puisse être constamment améliorée.
Les objectifs principaux de l’évaluation étaient de fournir aux parties prenantes de l’Union Européenne et ailleurs :

• Une étude indépendante de la mise en œuvre générale de la composante réponse de crise de l’IdS, en prêtant une attention particulière aux résultats atteints au regard de ses objectifs ;
• Leçons clés et recommandations afin d’améliorer les actions en place et futures financées par l’Instrument contribuant à la Stabilité et la Paix

Cette évaluation sera également utilisée afin de générer l’information pour :

• l’évaluation finale de l’IdS (2007-2013)
• la revue de mi-parcours des Instruments de Financement Extérieurs

L’évaluation était fondée sur les résultats du projet existant et des évaluations programmes de la composante de réponse de Crise de l’IdS ainsi que sur l’évaluation globale du programme de l’IdS (Juillet 2011)
Objectifs spécifiques :
Le but de cette évaluation était d’évaluer la pertinence, efficacité, efficience, durabilité et impact de la composante de la réponse de Crise de l’IdS (Article 3 mesures) en fournissant (a) une réponse aux situations de crises ou de crises naissantes et (b) en contribuant à la stabilité en fournissant une réponse effective pour aider la préservation, l’établissement ou rétablissement de conditions essentielles à la mise en place des politiques de développement et de coopération de l’UE.
Elle a également analysé la coordination et complémentarité avec d’autres donateurs et acteurs, la cohérence avec des politiques et activités pertinentes de l’UE ainsi qu’avec les engagements internationaux pertinents.
L’évaluation couvrait la période 2007-2013. Elle consistait majoritairement à la méta-évaluation d’évaluations existantes (évaluations de projet et d’instruments), complétée de quelques missions de terrain.
L’évaluation analysait la mise en place de l’IdS en utilisant les 5 critères d’évaluation du CAD à savoir : pertinence, efficacité, efficience, durabilité et impact. Il est important de noter que le CAD n'était pas applicable à l’IdS puisqu’une partie de ses activités n'étaient pas des activités de développement. La méthodologie à développer pour cette évaluation devait prendre cet aspect en compte et inclure une réflexion sur la façon dont les critères d’évaluation CAD sont appliqués au mieux à l’IdS.
Pendant l’analyse des critères ci-dessus, l’évaluation prenait en compte quand nécessaire :
(a) La valeur ajoutée de l’UE de l’IdS, à la fois par rapport au design et à son implémentation ;
(b) La complémentarité, cohérence et coordination de l’instrument avec la stratégie de l’Action Extérieure de l’UE, avec d’autres instruments de l’EU pour l’assistance Extérieure et avec les activités des États Membres et d’autres donateurs quand pertinents.
L’équipe d’évaluation devait également considérer si les sujets transversaux tels que le genre, les droits de l’homme la sensibilité au conflit, la démocratie et la bonne gouvernance ont bien été pris en compte dans l’identification/formulation des documents et s'ils ont été reflétés de manière appropriée dans la mise en place de projets et leur suivi.
L’évaluation devait conduire à des conclusions basées sur des résultats objectifs, crédibles, fiables et valides et devait fournir à l’UE des réponses claires aux questions d’évaluation ainsi qu’un ensemble de recommandations opérationnelles et utiles à des fins d’amélioration de la mise en place et programmation des actions.