L’objectif principal de l’évaluation était “d'évaluer dans quelle mesure l’appui budgétaire général (ABG) et l’appui budgétaire sectoriel (ABS) au Ghana ont contribué à atteindre les résultats attendus notamment en assistant au gouvernement partenaire dans la mise en œuvre de ses stratégies nationales/ sectorielles, ainsi que pour améliorer l’efficience et l’efficacité de ses stratégies et mesures de dépenses”. L’évaluation a également examiné dans quelle mesure l’ABG et l’ABS ont contribué à améliorer la transparence au sein de l’administration et une redevabilité accrue. Dans une perspective orientée vers l'avenir, l’évaluation a fait le bilan des résultats atteints afin d’identifier des leçons et avancer des recommandations sur les points suivants :

• les conditions sous lesquelles ABG/ABS a un effet (ou pas) et l’intensité et la nature (positive ou négative) d’un tel effet au Ghana;
• la conception et la mise en œuvre des futures opérations au Ghana, prenant en compte la valeur ajoutée des contributions ainsi que les interrelations entre les différents éléments du paquet ABG/ABS;
• l’impact de la retenue de l’appui budgétaire par plusieurs partenaires de 2013-2015 et le retrait possible de l’usage de cette modalité par les partenaires à l’avenir;
• des recommandations pour le Gouvernement du Ghana et ses partenaires afin de maximiser l’impact de l’ABG/ABS
• des contraintes au niveau des politiques gouvernementales, des structures institutionnelles et des arrangements administratifs au Ghana qui ont pu entraver l’efficacité et l’impact global des mesures de dépenses et des politiques publiques ciblées, et ainsi aussi des opérations d’appui budgétaire.

L’évaluation a couvert 11 ans d’appui budgétaire au Ghana, de 2005 à 2015. Elle a également tenu compte d’autres modalités d'aide (financement commun/panier de financement, projets) afin d’évaluer la complémentarité et la synergie entre les modalités, y compris des avantages ou désavantages (comparatifs) en tenant compte du contexte du pays.
L’évaluation comprenait une analyse approfondie de la contribution de l’appui budgétaire aux résultats de développement dans trois secteurs : santé, environnement et agriculture. L’évaluation a également examiné le rôle de la gouvernance, notamment en ce qui concerne la décentralisation et la justice, ainsi que le développement du secteur privé dans le contexte de l’appui budgétaire. De plus, l’évaluation a analysé comment et à quelle mesure la dimension du genre a été intégrée (dans le cadre de l’appui budgétaire et des politiques publiques ciblées) et a été reflété dans les résultats sectoriels spécifiques.
L’évaluation a été mise en œuvre par une équipe conjointe de l’UE et de l’IEG. Les évaluateurs IEG ont travaillé principalement sur les analyses couvrant les finances publiques, la macroéconomie et l’agriculture. Les évaluateurs de l’UE (équipe de Particip) ont couvert tous les autres sujets et ont assumé la fonction de coordination ainsi que le leadership en rédaction des rapports.