Assistance technique pour la mise en œuvre du volet Réintégration Socio-économique du Programme d'Appui à la Réforme du Secteur de Sécurité en République de Guinée (PARSS-RSE)
Le
volet Réintégration Socio-économique du
Programme d’Appui à la Réforme du Secteur de Sécurité (PARSS-RSE) visait la réintégration socioéconomique des populations vulnérables dont celle issue de la restructuration des Forces de défenses et de sécurité. Il accompagnait ainsi, avec l’appui d’une assistance technique internationale, la mise en place du
Programme National de Réintégration socio-économique (PNRSE).
Le PNRSE s'inscrivait dans le cadre de la Réforme du Secteur de Sécurité (RSS) et répondait à l'objectif de contribuer à la stabilisation du pays dans son chemin vers la consolidation de la paix. Le PNRSE a été conçu selon une
approche novatrice visant la durabilité et la résilience à travers l’intégration dans le groupe cible (ressortissants des FDS) des membres les plus vulnérables des communautés à risque d’exclusion sociale, et à travers la réinsertion du groupe cible dans des activités économiques au niveau communautaire, initié et supervisé par des organisations partenaires de la société civile.
L’approche passait par les étapes suivantes :
- Le dialogue social, la cohésion sociale et la réconciliation,
- La réhabilitation, la réinsertion et la réintégration socio-économique des populations vulnérables, parmi lesquelles les ressortissants des groupes armés, en partenariat avec les organisations de la société civile travaillant dans les zones d'intervention du programme.
- Le relèvement économique des communautés locales, et
- Le renforcement des capacités des participants, des acteurs locaux et du partenariat institutionnel, la sensibilisation, la sécurisation et la communication.
La stratégie du PNRSE consistait à créer des emplois temporaires et des opportunités économiques durables pour les populations à risque d'exclusion sociale à travers des appuis à la reconstruction communautaire, la promotion de la cohésion sociale, et la mise en place de mécanismes favorisant l’épargne. Cette stratégie visait la réintégration socio-économique des populations à risque et contribuait au développement local. Les micro-projets de création d'emplois temporaires ont été initiés et soutenus par 13 organisations de la société civile, avec lesquelles le projet passait des contrats et accompagnait la mise en œuvre des activités. Les OSC étaient donc les principaux partenaires de mise en œuvre de l'institution de microfinance.
La mise en œuvre du PNRSE s’est executé en trois (3) phases, prenant en charge les participants pendant une période de 4 ans.
La Phase 1 (Inclusion) :- création d’emplois temporaires et capitalisation individuelle des participants
- reconstruction communautaire avec un engagement de tous les acteurs concernés (participants, autorités locales, organisations de la société civile, secteur privé).
La Phase 2 (Appropriation) :- choix des participants d’activités de production ou de services
- auto-prise en charge par la création d’emplois durables et la relance d’activités génératrices de revenus.
La Phase 3 (Vers la Durabilité) :- consolidation des emplois créés et des initiatives réalisées par les participants par la mise en réseau,
- facilitation de la création d’associations et de coopératives afin de mieux maîtriser les chaînes de valeurs.