Le lancement du Plan pour la Nation du Kazakhstan eut lieu en 2015. Ce plan prévoyait les principales réformes politiques et leurs répercussions probables sur une période de cinq ans. L'un des cinq piliers de ce programme de réformes etait la création d'un service publique moderne et professionnel qui rejette le népotisme, le protectionnisme et la corruption. Le Kazakhstan se tourne vers l'Europe, l'Amérique du Nord et des pays comme la Malaisie et Singapour pour avoir des modèles de bonnes pratiques, adoptant des éléments clés de la gestion publique (systèmes d'administration électronique, de décentralisation et de gestion des performances). L'UE s'est engagée à soutenir le plan qui, pris dans son ensemble, trace une voie vers de profondes réformes politiques, économiques et sociales.
Les deux projets à évaluer ("Amélioration de la compétitivité sectorielle du Kazakhstan à travers l'amélioration de la réglementation et des institutions" ; et "Réforme du service publique et modernisation du gouvernement du Kazakhstan") étaient des éléments clés du soutien de l'UE au plan plus vaste du Kazakhstan dit Plan pour la Nation. Ils relevaient du programme «Réforme et modernisation du secteur public: soutien de la politique du Kazakhstan pour la modernisation de son administration publique» (PSRM) (DCI-ASIE / 2010 / 022-081). Ce programme visait à contribuer à la mise en œuvre de la réforme du secteur public du gouvernement, en se concentrant sur (i) l'efficacité de l'administration centrale dans quatre secteurs (éducation, environnement, agriculture et industrie / innovation), (ii) l'amélioration des critères de service public et la professionnalisation du service publique.
Il existait depuis décembre 2015 un accord de partenariat et de coopération renforcés entre le Kazakhstan et l'Union Européenne. Cependant, le soutien financier bilatéral de l'UE au Kazakhstan est à présent arrivé à son terme.
Par conséquent, l'objectif de l'évaluation de ces deux projets majeurs était d’analyser la mesure dans laquelle les projets ont atteint leurs objectifs ainsi que de proposer des recommandations sur la voie à suivre, en tenant compte notamment de la nouvelle réalité d'une approche de coopération régionale plutôt que bilatérale. Étant donné que le Kazakhstan est considéré comme chef de file dans la région de l'Asie Centrale, il se pourrait fort bien que des leçons à suivre pour les pays voisins surgissent de cette évaluation (Kirghizistan, Tadjikistan, Ouzbékistan et Turkménistan).
C’est pourquoi les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services concernés de l'UE, aux parties prenantes intéressées et au grand public:

• une évaluation indépendante globale des performances passées des projets "Amélioration de la compétitivité sectorielle du Kazakhstan par l'amélioration de la réglementation et des institutions" et "Réforme du service publique et modernisation du gouvernement du Kazakhstan";
• Principales leçons et recommandations en vue d'améliorer les actions futures.

Plus spécifiquement, l'équipe d'évaluation :

• a mené une évaluation globale indépendante de la performance des deux projets, en accordant une attention particulière à l'impact réel des actions du projet par rapport à leurs objectifs; et
• a identifié les principaux enseignements et propose des recommandations pratiques pour des actions de suivi pertinentes par la Délégation de l'UE et des parties prenantes nationales, en tenant pleinement compte du fait que le Kazakhstan est un pays qui ne figure plus sur la liste des pays les moins développés et est un pays sans nouvelle coopération bilatérale dans le cadre de l'instrument DCI depuis 2014.