L’objectif global du programme à formuler est de contribuer à la mise en place d’un Etat efficace et redevable au service du développement à Madagascar, à travers trois objectifs spécifiques que sont (i) le renforcement de l’efficacité et de la transparence de l’administration publique; (ii) la promotion et la protection de la démocratie, via l’organisation d’élections libres et la participation citoyenne à la vie politique; (iii) la redevabilité et le contrôle de l’action de l’Etat via le renforcement des acteurs de contrepouvoir. Les appuis à la société civile, y inclus les organisations de défense de Droits humains et les médias, les questions de genre, la digitalisation et les questions d’économie politique sont transversaux à ces trois objectifs.
Les prestations demandées ont pour objet de (i) faire l’analyse approfondie de la situation, et des problèmes et contraintes à la racine de cette situation, sur base documentaire et d’entretiens, et (ii) faire des propositions pour un programme d’appui de l’Union européenne qui soient pertinentes, réalistes, crédibles et adaptées au contexte – tout en tenant compte des procédures UE.
Les consultants sont chargés de collecter les informations nécessaires à l'atteinte de ces résultats au travers:

• De l’analyse de la documentation qui sera fournie en partie par la DUEM ;
• De réunions de briefing auprès de la DUEM et du gouvernement ;
• D'une série d'entretiens avec les parties prenantes (agents des ministères, partenaires techniques et financiers, partenaires de mise en œuvre des projets, société civile…) dans le but de collecter les priorités et analyses des principaux intervenants.
• Un total de 20 homme/jours de mission sur le terrain à répartir entre les quatre consultants (la zone de la mission sera à définir ultérieurement, dans 2 des régions de concentration de l’appui UE).