Programme d’Appui à la Réforme Administrative, à la Décéntralisation et au Développement Economique Régional (PARADDER) - Evaluation finale
Cette évaluation était principalement vouée à fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées l’information suivante :
- une analyse globale et indépendante de la performance qu’a eu le PARADDER, en prêtant une attention particulière à ses résultats, en comparaison avec les objectifs attendus, et les raisons soutenant ces résultats ;
- les enseignements tirés, les conclusions, les recommandations associées et la valeur ajoutée des interventions de l’Union européenne ;
- de formuler les actions futures, qui peuvent inclure des pistes et approches différentes et/ou innovantes, comme par exemple (non-exhaustif)
- l’intégration des volets réforme administrative et décentralisation dans les programmes sectorielles de l’UE.
- l’approche territoriale au développement local
- des approches qui visent directement les Collectivités Territoriales
- liens avec programmes société civile et démocratie
- l’harmonisation avec les interventions des autres PTF
En particulier, cette évaluation a servi:
- vérifier et d'apprécier la pertinence des objectifs du programme au regard des activités menées (renforcements de capacités, octroi de subventions, assistance technique, études, etc.) dans le contexte post-crise et leur pertinence dans le contexte actuel malien
- de formuler des recommandations et des propositions concrètes en vue des enjeux et perspectives d'ancrage et de pérennisation institutionnels pour un appui successif éventuel, prenant en compte les priorités de l’action de l’UE pour la période 2020-2024 et les dispositions de l'Accord de Paix, d’où l'élément phare est une nouvelle architecture institutionnelle autour d'une décentralisation approfondie basée sur une plus grande responsabilisation des Régions. La signature de l'Accord engage les parties prenantes à sa mise en œuvre conformément au chronogramme établi.
Les principaux utilisateurs de cette évaluation sont la Délégation de l’UE au Mali, l’Ordonnateur National du FED, le Ministère malien responsable de la Décentralisation et Réforme administrative (actuellement le Ministère de l’Administration Territoriale et la Décentralisation et le Ministère de la Réforme de l’Administration et la Transparence de la vie publique).
L’objectif global était de contribuer à la réduction de la pauvreté à travers la poursuite de la mise en œuvre du Programme de Développement Institutionnel et du Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation. L’objectif spécifique était d’appuyer la poursuite de la mise en œuvre effective des politiques de réforme de l’Etat et de décentralisation y inclus le développement économique régional des Régions du Nord et du Delta du Niger et les secteurs décentralisés (santé, éducation, hydraulique et environnement).