L'objectif particulier de la mission etait d'améliorer l'efficacité du partenariat stratégique de la Délégation de l'Union européenne, en lien avec le Bureau d''appui à l'Ordonnateur National (BAON), avec les organisations de la société civile et les organisations professionnelles du secteur privé à Madagascar; ceci en offrant un appui technique spécifique et en contribuant à renforcer les capacités stratégiques de ces organisations dans les thématiques pertinentes liées à la gouvernance en lien avec les programmes de l'UE à Madagascar.
Les résultats atteints étaient:
1. Le dialogue stratégique, la participation et le rôle des OSC et des organisations professionnelles dans la gouvernance nationale et locale ont été améliorés et renforcés dans le cadre des actions de l'UE à Madagascar, en particulier :
1.1. Des analyses stratégiques et des contributions au reporting sur les thématiques proposées ont été produites sur demande de la DUEM et à partir d''échanges avec les parties prenantes (y compris les questionnaires d'évaluation des questions transversales);
1.2. Quatre dialogues stratégiques entre la DEUM et la société civile (dont deux déconcentrés) ont été organisés (y compris la préparation, le reporting et l'organisation logistique) en lien avec le dialogue politique à haut niveau de l'UE. Ces dialogues ont fait l'objet de séance de préparation et restitution avec les OSC ;
1.3. Le rapport sur la mise en œuvre de la feuille de route d'appui à la société civile 2014-2017 a été produit ainsi que l''actualisation de cette feuille de route pour la période 2018-2021. La mise en œuvre de la feuille de route actualisée a été suivie (reporting et consultations) et l'organisation des séances du groupe de travail DUEM-OSC mis en place en juin 2017 a été assurée. Une actualisation de la base de données des OSC appuyées par l'UE et les EM a été également effectuée en lien avec le Fonds Commun d'appui à la société civile en 2018.
1.4. Des contributions spécifiques sur demande de la DUEM au suivi de la mise en œuvre et au reporting sur la stratégie Démocratie et Droits de l'Homme ont été fournies 2 fois par an.
1.5. Accompagnement à la mise en place du consortium d'organisations patronales professionnelles du secteur privé dans le cadre de la future subvention du programme PADEIR, en particulier l'appui à : l'élaboration des statuts, la définition des structures de gouvernance et de gestion, du règlement intérieur, du manuel des procédures. Elaboration et proposition d'un programme de coaching/formation pour le renforcement des capacités des organisations professionnelles patronales membres du consortium, notamment sur la gestion des subventions prévues par le PADEIR. Cet accompagnement a été effectué en complémentarité et synergies avec les actions développées par le programme PROCOM (renforcement des organisations intermédiaires (OI) et autres, appuis aux subventions des OI);
1.6. Organisation de 2 séances de dialogue entre les organisations patronales/professionnelles du secteur privé, la DUEM, le BOAN et d'autres parties prenantes dont les thématiques ont été validés préalablement par la DUE;
1.7. Deux séances de dialogue thématique entre les OSC, la DUEM et le BAON/MFB ont été préparées et organisées (y compris le suivi post –séances) lors des décaissements 2017 et 2018 de l'appui budgétaire "State Building Contract 2" 11ème FED;
1.8. Organisation et facilitation de consultations pour le suivi et l'amélioration des stratégies mises en place par la société civile pour la participation au processus électoral dans le cadre des projets financés par l'UE.
2. Le Comité de Pilotage du Fonds Commun multi-bailleurs d'appui à la société civile malagasy a été appuyé dans sa consolidation et dans ses orientations stratégiques.
2.1. La capitalisation par le Comité de Pilotage des modalités développées sur base des recommandations de l'évaluation finale du programme Dinika 10ème FED est effective et le système du suivi-évaluation est mis en place;
2.2. Le Comité de Pilotage et le futur Comité Consultatif du Fonds Commun ont été accompagnés et appuyés dans leurs orientations stratégiques;
2.3. Les capacités de représentants de la société civile dans les différents organes du Fonds Commun sont renforcées, notamment par le biais d''un programme de coaching et la facilitation d'ateliers de concentration entre OSC (6 sur 2 ans);
2.4. L'identification de nouveaux bailleurs et des pistes d'évolution vers un mécanisme national autonome ont été proposées;
2.5. Le suivi de la complémentarité/synergie entre les appuis du Fonds Commun avec les autres appuis UE (FED/lignes budgétaires) a été réalisé avec notamment la contribution pour identifier les priorités des lignes directrices de l'appel à propositions 2018 OSC-AL.
3.La prise en compte de l'égalité de genre et de l'empowerment des femmes dans les programmes 11ème FED et les projets lignes budgétaires ont été renforcés notamment dans l''application du GAP II. Plus spécifiquement :
3.1. L'analyse "genre" des Documents d''Action et d'autres documents de programmation de la DUEM (y compris les lignes directrices des appels à propositions) a été produite et contribue à y intégrer la dimension genre;
3.2. Des checklists sur le genre et des indicateurs désagrégés par sexe et sensibles au genre ont été produits pour améliorer la gestion des programmes et projets UE; ces indicateurs ont servi également pour mesurer l'impact genre de ces programmes et projets financés par l'UE;
3.3. Des séances de coaching et/ou des formations courtes ont été données sur demande de la DUEM;
3.4. Le suivi de la mise en œuvre et le reporting du GAP II ont été appuyés, notamment l'identification des résultats pour l'égalité de genre réalisés par les programmes existants ainsi que la sélection des objectifs et des indicateurs pour les programmes et projets qui ne sont pas inclus dans le rapport GAP 2016 ;