L'évaluation avait pour principaux objectifs de présenter:

• une appréciation globale, en toute indépendance, des résultats de l’intervention de NFD en s’attachant plus particulièrement aux résultats du projet par rapport à ses objectifs;
• les principaux enseignements de l'intervention et des recommandations afin d’améliorer les mesures en cours et les futures actions et choix stratégiques futurs, aussi en vue d’une possible demande d’avenant pour le projet.

Les principaux utilisateurs de cette évaluation étaient la Délégation de l’Union européenne auprès de la République du Madagascar, le Gouvernement de Madagascar dont le PREA (Programme de Renforcement de l'Efficacité de l'Administration) en particulier, le contractant et l’équipe d’assistance technique du projet NFD. L’évaluation a présenté également un intérêt pour les partenaires techniques et financiers et pour la société civile au sens large.
L’objectif spécifique était de fournir une évaluation indépendante à mi-parcours du projet NFD. L'évaluation mi-parcours, prévue dans les dispositions techniques et administratives de la convention de financement du projet, a fourni la reponse aux questions evaluatives identifiés, aussi par le biais d'une analyse du contexte du pays et notamment en se servant de l’outil de l'analyse de l’économie politique (PEA).
Il s’agissait de déterminer les facteurs importants pour faire avancer des activités ambitieuses autour de la gouvernance comme les finances publiques, les réformes de ressources humaines et la prestation de services du NFD vu que n’apporte pas seulement des solutions techniques. Cette analyse étant particulièrement importante dans des pays avec des systèmes de gouvernance faibles, elle est nécessaire pour vérifier, à un certain point du projet, si la réforme envisagée a des probabilités d’aboutir à des résultats.
La Convention de financement signé par l’Union Européenne, le contrat d’Assistance technique avec
GOPA, les TdR de l’Assistance technique, devaient être pris en compte. Le manuel de procédures
administratives, comptables et financières faisait également partie de l'étude pour les aspects de gestion.
La première évaluation à mi-parcours a couvert la mise en œuvre du projet NFD durant la période Avril
2015 Mai 2017.
L’aspect thématique s'est focalisé sur l’interaction entre finances publiques, ressources humaines et
justice.